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2023年法考

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一、XJP法治思想的重要意义:

XJP法治思想是着眼于中华民族伟大复兴战略全局和当今世界百年未有之大变局,顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大战略思想。XJP法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上,深刻回答了新时代为什么要实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,为深入推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家,运用制度威力应对风险挑战,实现党和国家长治久安,全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供了科学指南。

XJP法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,是马克思主义法治理论同中国实际、同中华优秀传统法律文化相结合的最新成果;是党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结;是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的根本遵循;是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。

二、坚持党的领导

坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。

党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,绝不是要虚化、弱化甚至动摇、否定党的领导。

加强和改善党对全面依法治国的领导,是由党的领导和社会主义法治的一致性决定的。全面推进依法治国需要通过法定程序把党的意志转化为国家意志,把党的路线方针政策转化为国家的法律法规。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,是对中国特色社会主义法治本质特征的科学概括,是对中国特色社会主义民主法治发展规律的本质把握。

三、坚持以人民为中心

党的十九届六中全会总结了百年经验,其中之一就是“坚持人民至上”。人民群众是我们党的力量源泉,人民立场是中国共产党的根本政治立场。以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场,是中国特色社会主义法治的本质要求。坚持以人民为中心,深刻回答了推进全面依法治国,建设社会主义法治国家为了谁、依靠谁的问题。

坚持人民主体地位,必须把以人民为中心的发展思想融入到全面依法治国的伟大实践中。一方面,要保证人民在党的领导下依照法律规定通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。另一方面,要保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,使全体人民都成为社会主义法治的忠实祟尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。

公平正义是法治的生命线,是中国特色社会主义法治的内在要求。要努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。加强人权法治保障,非因法定事由、非经法定程序不得限制、剥夺公民、法人和其他组织的权利。

四、坚持中国特色社会主义法治道路

中国特色社会主义法治道路是最适合中国国情的法治道路。走什么样的法治道路,是由一个国家的基本国情决定的。历史和现实充分证明,中国特色社会主义法治道路是唯一正确的道路。

中国特色社会主义法治道路的核心要义有三方面:坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。坚持党的领导.坚定不移走中国特色社会主义法治道路,最根本的是坚持中国共产党的领导。抓住了这个根本问题,就抓住了中国特色社会主义法治道路的本质。

坚持中国特色社会主义制度,中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础,是全面推进依法治国的根本制度保障。

贯彻中国特色社会主义法治理论。中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑,是全面推进依法治国的行动指南。中国特色社会主义法治理论,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

五、坚持依宪治国依宪执政

这是宪法的地位和作用决定的。坚持依宪治国、依宪执政,体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,体现了全面推进依法治国的时代要求,对于推进国家治理体系和治理能力现代化、保证党和国家长治久安具有重大意义。

坚持依宪治国、依宪执政,要坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇、坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。我国宪法确认了中国共产党的执政地位,确认了党在国家政权结构中总揽全局、协调各方的领导核心地位,这是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是实现中华民族伟大复兴的根本保证。人民代表大会制度是我国宪法确立的、与国体相适应的政体,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。

六、坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化

国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排,是一整套紧密相连、相互协调的制度构成的体系。国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,是改革发展稳定,内政外交国防、治党治国治军等各个方面国家制度执行能力的集中体现。国家治理能力是影响我国社会主义制度优势充分发挥、党和国家事业顺利发展的重要因素。

全面推进依法治国是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦,实现党和国家长治久安的长远考虑。要充分发挥法治的引领、规范和保障作用,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,逐步实现国家治理制度化、程序化、规范化、法治化。依法治军从严治军是我们党建军治军的基本方略,深入推进依法治军、从严治军是全面依法治国总体部署的重要组成部分,是实现强军目标的必然要求。网络空间不是法外之地,同样要讲法治。网络空间是虚拟的,但运用网络空间的主体是现实的。要把依法治网作为基础性手段,推动依法管网、依法办网、依法上网。

七、坚持建设中国特色社会主义法治体系

建设中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总目标和总抓手,是国家治理体系的骨干工程。是我们党提出的具有原创性、时代性的概念和理论。全面推进依法治国涉及立法、执法、司法、普法、守法各个环节、各个方面,必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手,这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。

首先,要建设完备的法律规范体系。(1)完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,坚持立法先行,坚持立改废释并举;(2)深入推进科学立法、民主立法、依法立法;(3)推进加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险等重要领域立法,要健全满足人民日益增长的美好生活需要的法律制度;(4)要加快我国法域外适用的法律体系建设。

其次,要建设高效的法治实施体系。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。推进法律正确实施,把“纸上的法律”变为“行动中的法律”。(1)健全宪法实施体系。这是全面依法治国的首要任务和基础性工作。(2)深入推进执法体制改革,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的行政执法体制;(3)深化司法体制改革,完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,切实做到公正司法;(4)坚持把全民普法和守法作为全面依法治国的长期基础性工作。

再次,要建设严密的法治监督体系。“没有监督的权力必然导致腐败。”(1)要加强党对法治监督工作的集中统一领导,把法治监督作为党和国家监督体系的重要内容;(2)加强国家机关监督、民主监督、群众监督和舆论监督,形成法治监督合力。⑶ 拓宽人民监督权力的渠道,公民依法对国家机关和国家工作人员提出批评、建议、申诉、检举、控告。

复次,要建设有力的法治保障体系。法治保障体系包括党领导全面依法治国的制度和机制、队伍建设和人才保障等。有力的法治保障体系,是推进全面依法治国的重要支撑。⑴坚持党的领导;把党的领导贯穿于依法治国各领域全过程,是社会主义法治的根本保证。(2)大力加强法治工作队伍建设,用XJP法治思想武装头脑,切实提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。⑶充分运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段,全面建设“智慧法治”,推动法治中国建设的数据化、网络化、智能化。

最后,要建设完善的党内法规体系。党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障。这就要求:(1)完善党内法规的制定机制;(2)加大党内法规备案审查和解释力度,注重党内法规同国家法律的衔接和协调;(3)要完善党内法规制度体系,确保内容科学、程序严密、配套完备、运行有效,形成制度整体效应。

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