人民法院书记员招聘法律基础知识
第一节 法律基础
一、法和法律
（一）法和法律
法是由国家制定或认可，以权利义务为主要内容，由国家强制力保证实施的社会行为规范及其相应的规范性文件等的总称。
狭义的法律专指拥有立法权的国家机关（国家立法机关）依照法定权限和程序制定颁布的规范性文件；广义的法律则指法的整体，即国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的各种行为规范的总和。
（二） 法的本质与特征
1.法的本质。
法是统治阶级的国家意志的体现。
2.法的特征。
( 1 ) 法是经过国家制定或认可才得以形成的规范。
( 2 ) 法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力。
( 3 ) 法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范。
( 4 ) 法是明确而普遍适用的规范。
二、法律关系
法律关系是法律规范在调整人们的行为过程中所形成的一种特殊的社会关系，即法
律上的权利与义务关系。
法律关系是由法律关系的主体、法律关系的内容和法律关系的客体三个要素构成的。能够参与法律关系的主体包括：公 民 （自然人）、机构和组织、国家。法律关系的
主体资格包括权利能力和行为能力两个方面。
法律关系主体所享有的权利和承担的义务构成法律关系的内容。
法律关系主体的权利和义务所指向的对象是法律关系的客体。包括物、非物质财富和行为三大类。
三、法律事实
法律事实是指由法律规范所确定的，能够产生法律后果，即能够直接引起法律关系
发生、变更或者消灭的情况。通常划分为法律事件和法律行为两大类。
法律事件是指不以当事人的主观意志为转移的，能够引起法律关系发生、变更和消灭的法定情况或者现象。事件可以是自然现象，也可以是某些社会现象。
法律行为是指以法律关系主体意志为转移，能够引起法律关系发生、变更和消灭的人们有意识的活动。
根据不同的标准，可以对法律行为作不同的分类。
四、法的形式和分类
（一）法的形式
法的形式是指法是由何种国家机关，依照什么方式或程序创制出来，并表现为何种形式、具有何种效力等级的规范性法律文件。我国法的主要形式有宪法、法律、行政法规 、地方性法规、自治条例和单行条例、特别行政区的法、规章、我国签订和加人的国际条约等。
不同形式的规范性法律文件之间是有效力等级和位阶划分的，在适用时有不同的效力。
（二）法的分类
根据不同的标准，可以对法作不同的分类。
五、法律部门与法律体系
法律部门是指根据一定标准和原则所划定的同类法律规范的总称。
一个国家现行的法律规范分类组合为若干法律部门，由这些法律部门组成的具有内在联系的、互相协调的统一整体即为法律体系。
我国现行法律体系大体可以划分为宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律部门。
六、全面推进依法治国
党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 确定：坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系；完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深人推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
第二节 经济纠纷的解决途径
一、经济纠纷的概念与解决途径
经济纠纷是指市场经济主体之间因经济权利和经济义务的矛盾而引起的权益争议，包括平等主体之间涉及经济内容的纠纷和公民、法人或者其他组织作为行政管理相对人与行政机关之间因行政管理所发生的涉及经济内容的纠纷。
在我国，解决经济纠纷的途径和方式主要有仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼。
1.仲裁与民事诉讼
（1）作为平等民事主体的当事人之间发生的经济纠纷，只能在仲裁或者民事诉讼两种方式中选择一种解决争议。
（2）都是适用于横向关系经济纠纷的解决方式。
（3）有效的仲裁协议可排除法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，法院才可以行使管辖权，这在法律上称为或裁或审原则。
2.行政复议与行政诉讼
（1）当公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时采取。
（2）都是对纵向关系经济纠纷的解决方式
（3）都由行政管理相对人一方提出申请。
（4）有的可以直接向法院起诉，或者先申请行政复议，对行政复议决定不服时再起诉；有的只能先申请行政复议，对行政复议决定不服时再起诉；还有的只能通过行政复议，由行政机关对纠纷作出最终裁决。
二、仲裁
仲裁是指由经济纠纷的各方当事人共同选定仲裁机构，对纠纷依法定程序作出具有约束力的裁决的活动。
（一）仲裁的特征
1.以双方当事人自愿协商为基础；
2.由双方当事人自愿选择的中立第三者（仲裁机构）进行裁判；
3.裁决对双方当事人都具有约束力。
【注意】仲裁机构是民间性的组织，不是国家的行政机关或司法机关，对经济纠纷案件没有强制管辖权。
（二）仲裁的适用范围
1.根据《仲裁法》的规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。
2.不能提请仲裁的纠纷：
（1）关于婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
（2）依法应当由行政机关处理的行政争议。
3.不适用《仲裁法》仲裁范围，由别的法律调整：
（1）劳动争议的仲裁；
（2）农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁。
（三）仲裁的基本原则
1.自愿原则
当事人采用仲裁方式解决纠纷，应由双方自愿达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。
2.依据事实和法律，公平合理地解决纠纷的原则。
仲裁要坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。在法律没有规定或者规定不完备的情况下，仲裁庭可以按照公平合理的一般原则来解决纠纷。
3.独立仲裁原则
仲裁机关不依附于任何机关而独立存在，仲裁依法独立进行，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。
4.一裁终局原则
仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向法院起诉的，仲裁委员会或者法院不予受理，仲裁协议无效除外。
（四）仲裁机构（仲裁委员会）
1.仲裁委员会是民间组织，不按行政区划层层设立，可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立。（无地域管辖）
（2）仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会之间没有隶属关系。（无级别管辖）
（3）仲裁委员会组成：由主任1人、副主任2-4人和委员7-11人组成。仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于2/3。
（五）仲裁协议
1.仲裁协议的概念
仲裁协议是指双方当事人自愿把他们之间可能发生或者已经发生的经济纠纷提交仲裁机构裁决的书面约定。
【注意】仲裁协议应以书面形式订立；口头达成仲裁的意思表示无效。
2.仲裁协议的内容
（1）请求仲裁的意思表示；
（2）仲裁事项；
（3）选定的仲裁委员会。
仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。
【注意】仲裁协议口头达成或达不成补充协议的，仲裁协议无效。
3.仲裁协议的效力
（1）仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力。
仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。
（2）仲裁庭有权确认合同的效力
当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求法院作出裁定的，由法院裁定。
当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。
（3）当事人达成仲裁协议，一方向法院起诉未声明有仲裁协议，法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议（非仲裁协议无效），法院应当继续审理。
（六）仲裁裁决
1.《仲裁法》规定，仲裁不实行级别管辖和地域管辖，仲裁委员会应当由当事人协议选定。
2.仲裁庭组成（3或1）
（1）仲裁庭由3名仲裁员或1名仲裁员组成，设首席仲裁员。当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第3名仲裁员是首席仲裁员。
（2）当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。当事人没有在仲裁规则规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。
（3）裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以计入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。
一种意见：最终裁决
两种意见：少数服从多数
三种意见：首席仲裁员
3.仲裁中的回避制度
仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：
（1）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；
（2）与本案有利害关系；
（3）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；
（4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。
4.开庭、不公开
（1）所谓开庭审理，是指在仲裁庭的主持下，在双方当事人和其他仲裁参与人的参加下，按照法定程序，对案件进行审理并作出裁决的方式。
当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。
（2）所谓不公开进行，是指仲裁庭在审理案件时不对社会公开，不允许群众旁听，也不允许新闻记者采访和报道。
当事人协议公开的，可以公开进行；但涉及国家秘密的除外。
5.当事人的和解
达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。
当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。
6.仲裁庭的调解
仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。
调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。
裁决书自作出之日起发生法律效力。
7.当事人应当履行裁决
一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》的有关规定向法院申请执行。受申请的法院应当执行。
（1）当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人住所地或者被执行人的财产所在地的中级法院管辖。
（2）仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理；
三、民事诉讼
公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系发生纠纷，可以提起民事诉讼。
（一）民事诉讼的适用范围
1.因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民事案件，如合同纠纷、房产纠纷、侵害名誉权纠纷等案件；
【注意】与人身有关的婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷，不能提请仲裁。（只审不裁）
2.因经济法、劳动法调整的社会关系发生的争议，法律规定适用民事诉讼程序审理的案件，如企业破产案件、劳动合同纠纷案件等；
3.适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等非讼案件；
4.按照督促程序解决的债务案件；
5.按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件。
（二）审判制度（两审终审制）
1.合议制度
合议制度是指由3名以上（单数）审判人员组成审判组织，代表法院行使审判权，对案件进行审理并作出裁判的制度。
（1）一审：人民法院审理第一审民事案件，适用简易程序、特别程序（选民资格案件及重大、疑难的案件除外）督促程序、公示催告程序审理的民事案件由审判员一人独任审理，其他案件一律由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。
（2）二审：人民法院审理第二审民事案件，由审判员（不包括陪审员）组成合议庭。
2.回避制度
同仲裁回避制度
近亲属，利害关系或其他关系，请客送礼。
还需依法追究法律责任。
3.公开审判制度
（1）审判过程公开
①涉及国家秘密、个人隐私、法律另有规定的不公开。
②离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开的，可以不公开审理。
（2）审判结果公开
不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决。
【注意】
仲裁开庭不公开；当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。
4.两审终审制度
一个诉讼案件经过两级法院审判后即终结的制度。
（1）我国法院分为四级：最高人民法院、高级人民法院、中级人民法院、基层人民法院。
（2）一审审判后,当事人如果不服,有权在法定期限内向上一级法院提起上诉（15日），由该上一级法院进行第二审。
（3）二审法院的判决、裁定是终审的判决、裁定。
（4）适用特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的案件、最高人民法院所做的一审判决裁定的实行一审终审。
（5）对终审判决、裁定，当事人不得上诉。如发现终审裁决确有错误，可以通过审判监督程序予以纠正。
【注意】仲裁实行一裁终局制度，仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决，仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。
（三）诉讼管辖
1.级别管辖
级别管辖是根据案件性质、案情繁简、影响范围，来确定上、下级法院受理第一审案件的分工和权限。大多数民事案件均归基层法院管辖。
2.地域管辖
各级法院的辖区和各级行政区划是一致的。地域管辖又分为一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖和协议管辖等。
【注意】仲裁无地域管辖和级别管辖。
（1）一般地域管辖，也叫普通管辖。通常实行原告就被告原则，即由被告住所地法院管辖，原告向被告住所地法院起诉。被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
（2）对不在中华人民共和国领域内居住的人、或者对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；对被采取强制教育措施或者被监禁的人提起的诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖。
被告住所地>>被告居住地>>原告住所地>>原告居住地
（3）特殊地域管辖，是以诉讼标的所在地、法律事实所在地为标准确定管辖法院，也称特别管辖。
《民事诉讼法》规定了属于特殊地域管辖的诉讼：
纠纷 管辖法院
合同纠纷 合同履行地 被告住所地
被
保险合同 保险标的物所在地
财产保险合同（标的物是运输工具或运输货物） 运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地
人身保险 被保险人住所地
运输合同 运输始发地、目的地
侵权行为 侵权行为地（侵权行为实施地、侵权结果发生地）
信息网络侵权 侵权行为实施地（包括被诉侵权行为的计算机设备所在地）侵权结果发生地（包括被侵权人住所地）
产品、服务质量不合格侵权 产品制造地、销售地、服务提供地、侵权行为地
票据纠纷 票据支付地
交通事故请求损害赔偿 事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地
公司设立、确认股东资格、分配利润、解散 公司所在地
【注意】特别管辖不排除一般管辖。
（3）专属管辖，法律强制规定某类案件必须由特定的法院管辖，其他法院无权管辖，当事人也不得协议变更的管辖。专属管辖的案件主要有三类：
①因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖；
根据2015年最高人民法院《民诉法司法解释》规定不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。
【提示】以前仅指不动产产权纠纷。
②因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地法院管辖；
③因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地法院管辖。
（4）协议管辖
合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的法院管辖，但不得违反《民事诉讼法》对级别管辖和专属管辖的规定。
（5）两个以上法院都有管辖权时管辖的确定（共同管辖和选择管辖）。
两个以上法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个法院起诉；原告向两个以上有管辖权的法院起诉的，由最先立案（非最先起诉、最先受理）的法院管辖。
经济仲裁和民事诉讼
事项 仲裁 民事诉讼
适用范围 合同、财产关系 财产、人身关系
级别、地域管辖 否 是
是否开庭 是 是
是否公开 否 是
程序 一裁终局 两审终审
（四）诉讼时效
1.诉讼时效和诉讼时效期间的概念
诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使权利而失去诉讼保护的制度。诉讼时效期间是指权利人请求法院或仲裁机关保护其民事权利的法定期间。
【注意】
1.诉讼时效期间届满，权利人丧失的是胜诉权（依诉讼程序强制义务人履行义务的权利），权利人不丧失起诉权，权利人起诉的，法院应当受理；
2.诉讼时效期间届满，权利人的实体权利并不消灭，债务人自愿履行的，不受诉讼时效限制。
2.诉讼时效期间的具体规定：
（1）普通诉讼时效期间：
除法律另有规定外，一般诉讼时效为2年。
（2）特别诉讼时效期间：
下列事项的诉讼时效期间为1年.
①身体受到伤害要求赔偿的；
②出售质量不合格的商品未声明的；
③延付或者拒付租金的；
④寄存财物被丢失或者损毁的。
（3）最长诉讼时效期间：20年
上述诉讼时效期间，均从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，法院不予保护。也就是说，对在20年内始终不知道或者不应当知道自己权利受侵害的当事人，法律也不再予以诉讼保护（不予立案）。故也称绝对时效期间。
【注意】仲裁时效，法律有规定的，适用法律规定；法律没有规定的，适用诉讼时效的规定。
3.诉讼时效期间的中止、中断和延长
（1）诉讼时效期间的中止，是指在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍致使权利人不能行使请求权的，诉讼时效期间暂时停止计算。
其他障碍包括：①权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权，或者法定代理人本人丧失民事行为能力；②继承开始后继承人尚未确定或者非因继承人的原因导致遗产管理人不明确，使继承人不能行使其继承权。
从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。
（2）诉讼时效期间的中断，是指在诉讼时效期间，当事人提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务，而使已经经过的时效期间全部归于无效。
从中断时起（或中断事由完结之日起），诉讼时效期间重新计算。
（3）诉讼时效期间的延长，是指在诉讼时效期间届满后，权利人基于某种正当理由要求法院根据具体情况延长时效期间，经法院审查确认后决定延长的制度。
中止、中断仅适用2年、1年。
（五）判决和执行
1.判决
（1）法院审理案件：开庭并公开。
（2）公开审判包括审判过程公开和审判结果公开两项内容。不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决。
【注意】
①涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的不公开；
②离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
（3）法院审理民事案件，可以根据当事人的意愿进行调解；当事人一方或双方坚持不愿调解的，应当及时裁判。
①离婚案件，应当调解；
②适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件，婚姻等身份关系确认案件以及其他不能调解的案件，不得调解。
【注意】
①独任制：适用简易程序、特别程序（选民资格案件及重大、疑难的案件除外）督促程序、公示催告程序审理的民事案件。
②一审终审：适用特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的案件，最高人民法院所做的一审判决裁定。
（4）当事人不服法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院提起上诉。
①如果在上诉期限内当事人不上诉，第一审判决就是发生法律效力的判决。
②第二审法院的判决是终审的判决，也就是发生法律效力的判决。
③最高人民法院的判决，以及依法不准上诉或者超过上诉期没有上诉的判决是发生法律效力的判决。
【注意】仲裁的裁决书自作出之日起发生法律效力；调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。
2.执行
（1）发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
（2）对于发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审法院或与第一审人民法院同级的被执行财产所在地法院执行。
（3）执行措施
①查询、扣押、冻结、划拨、变价被执行人的存款、债券、股票、基金份额；
②扣留、提取被执行人的收入；
③查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产；
④搜查被执行人的财产；
⑤强制被执行人交付法律文书指定的财物或票证；
⑥强制被执行人迁出房屋或者强制退出土地；
⑦强制被执行人履行法律文书指定的行为；
⑧要求有关单位办理财产权证照转移手续；
⑨强制被执行人支付迟延履行期间的债务利息及迟延履行金。
经济仲裁和民事诉讼
事项 仲裁 民事诉讼
级别、地域管辖 否 是
是否开庭、公开 开庭不公开 开庭并公开
程序 一裁终局 两审终审
生效时间 做出之日 一审：送达15日不上诉
二审：为终审判决
强制执行 法院（被执行人或被执行财产所在地） 判决、裁定：一审法院或被执行财产所在地法院
其他：被执行人或被执行财产所在地法院
四、行政复议
（一）行政复议范围
公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益，符合《行政复议法》规定范围的，可以申请行政复议。
1.可以申请行政复议的事项
（1）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（2）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（3）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（5）认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的；
（6）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（7）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（8）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
（9）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
（10）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
（11）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的
当事人在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该项规定的审查申请：
（1）国务院部门的规定；
（2）县级以上各级人民政府及其工作部门的规定；
（3）乡、镇人民政府的规定。
【注意】仅限于各种规定，不包括国务院部、委员会和地方人民政府的规章。
2.行政复议的排除事项
（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，可依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。
内部矛盾：提起申诉
敌我矛盾：行政复议
（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，可依法申请仲裁或者向法院提起民事诉讼。（未行使行政权）
（二）行政复议申请和受理
1.时间：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。
2.申请方式：申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。
3.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。
4.公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
5.行政复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列情形之一的，可以停止执行：
（1）被申请人认为需要停止执行；
（2）行政复议机关认为需要停止执行的；
（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
（4）法律规定停止执行的；
【注意】
（1）当事人申请仲裁必须有书面的仲裁协议，口头无效。
（2）当事人提起民事诉讼、行政诉讼可以是书面的，也可以是口头的。
（3）民事诉讼：当事人不服法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院提起上诉。
（三）行政复议参加人和行政复议机关
1.行政复议参加人，是指具体参加行政复议活动全过程，以保护其合法权益不受非法侵害的人。行政复议参加人包括申请人、被申请人和第三人（无行政复议机关）
申请人：申请行政复议的公民、法人或者其他组织，
被申请人：作出具体行政行为的行政机关。
第三人：同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织
2.行政复议机关是指依照《行政复议法》履行行政复议职责的行政机关。
（1）对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
（2）对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
（3）对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议。
（4）对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。
（5）对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决。
（四）行政复议决定
1.行政复议决定原则上采用书面审查的方法。
2.行政复议的举证责任，由被申请人承担。
【注意】在民事诉讼中，一般由原告承担举证的责任。
3.复议决定的时间：行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，但延长期限最多不得超过30日。
【注意】复议申请是当事人自知道具体行政行为之日起60日内提出。
4.行政复议决定的类型
（1）具体行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的，决定维持。
（2）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。
（3）具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关应决定予以撤销、变更或者确认其违法：
①主要事实不清、证据不足的
②适用依据错误的
③违反法定程序的
④超越或者滥用职权的
⑤具体行政行为明显不当的
5.复议决定书的生效
行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
【注意】
（1）仲裁的裁决书自作出之日起发生法律效力。
（2）仲裁调解书一经签收即发生法律效力。
（2）一审判决书自送达之日起15日内不上诉，发生法律效力。
（3）行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
6.申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：
（1）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请法院强制执行；
（2）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请法院强制执行。
【注意】如果一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以按照《民事诉讼法》的有关规定向人民法院申请执行。
五、行政诉讼
行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关或法律、法规授权的组织的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院请求司法保护，人民法院通过对被诉行政行为的合法性进行审查，在双方当事人和其他诉讼参与人的参与下，对该行政争议进行审理和裁判的司法活动。
（一）行政诉讼的适用范围
1.法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的行政诉讼：
（1）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
（3）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；
（4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（5）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；
（6）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（7）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；
（8）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；
（9）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（10）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；
（11）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；
（12）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
2.人民法院不受理当事人对下列事项提起的诉讼：
（1）国防、外交等国家行为；
（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（4）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
【注意】对行政机关内部奖罚决定不服，只能申诉，不能复议或诉讼。
（二）行政诉讼管辖
管辖 管辖权
级别
管辖 基层人民法院管辖第一审行政案件。
【注意】基层人民法院管辖大部分民事案件。
中级人民法院管辖下列第一审行政案件：
（1）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；
（2）海关处理的案件；
（3）本辖区内重大、复杂的案件；
（4）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件
地域
管辖 （1）行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
（2）两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。由最先立案的人民法院管辖。（同民事诉讼）
（3）经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。
（4）因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。（同民事诉讼）
（三）起诉和受理
1.对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。
2.公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。
3.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出，法律另有规定的除外。
4.公民、法人或其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起2个月内不履行的，可以起诉。
5.因不动产提起的诉讼的案件自行政行为作出之日起超过20年，其他案件自行政行为作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。
6.起诉应当向法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉。
7.法院接到起诉状，对符合条件的，应当登记立案。当场不能判定是否符合条件的应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在7日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定，裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。
【注意】
（1）公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。
（2）民事诉讼当事人不服法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院提起上诉。
（四）审理和判决
1.公开审理制度
人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。
涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。（一律公开宣告判决）
【注意】
（1）人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定以外，应当公开进行。离婚案件、涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决。
（2）经济仲裁开庭不公开进行；当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。
2.合议庭制
人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是3人以上的单数。
3.回避制度
当事人认为审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请上述人员回避。
【注意】经济仲裁、民事诉讼、行政诉讼中均规定了回避制度。
4.审理行政案件，不适用调解；但是行政赔偿、补偿以及行政机关行使自由裁量权的案件可以调解。
【注意】经济仲裁、民事诉讼可调解。
5.人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。人民法院审理行政案件，参照规章。
6.人民法院应当在立案之日起6个月内作出一审判决，当事人不服第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉；当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。
经济仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼的要点总结：
区别 仲裁 民事诉讼 行政复议 行政诉讼
适用主体 平等主体 不平等主体
原则或制度 4项原则 4项制度
管辖权 无级别、地域管辖 级别、地域管辖 级别管辖 级别、地域管辖
适用范围 2+2排除 5类案件 2个排除 4个排除
审理形式 开庭不公开 开庭公开 不开庭 开庭公开
经济仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼的要点总结：
区别 仲裁 民事诉讼 行政复议 行政诉讼
判决 一裁终局 二审终审 一级复议 二审终审
生效时间 作出之日 一审送达
15日或10日 送达之日 一审送达15日或10日
是否可以调解 可以调解 无规定 不可调解
赔偿诉讼除外
申请形式 书面 书面口头 书面口头 书面口头
适用范围排除事项：
类型 排除事项
仲裁 （1）不能提请：①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；②行政机关处理的行政争议。
（2）不适用：①劳动争议的仲裁；②农业承包合同纠纷的仲裁
民事诉讼 不平等主体
行政复议 ①行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定
②行政机关对民事纠纷作出的调解
行政诉讼 ①国防、外交等国家行为；
②行政法规、规章、决定、命令；
③行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
第三节 法律责任
一、法律责任
法律责任有狭义（消极）和广义（积极）之分，积极意义上的法律责任是指所有组织和个人都有遵守法律的义务。现行立法所用的法律责任是一种消极意义上的法律责任，是指法律关系主体由于违反法定的义务而应承受的不利的法律后果。
二、法律责任的种类
根据我国法律的有关规定，法律责任可分为民事责任、行政责任和刑事责任三种。
1.民事责任
停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
2.行政责任
（1）行政处分
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
（2）行政处罚
警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留。
3.刑事责任
（1）主刑
拘役（1个月-6个月）、管制（3个月-2年）、有期徒刑（6个月-15年）、无期徒刑（终身）、死刑。
（2）附加刑
罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。
政治权利：选举权和被选举权；言论、出版、集会、结社、游行、示威自由权；担任国家机关职务权；担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务权。
（3）对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的，可以判处死刑同时宣告缓期2年执行。
（4）一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑罚，但是管制最高不得超过3年，拘役最高不得超过1年。有期徒刑总和刑期不满35年的，最高不得超过20年；总和刑期在35年以上的，最高不得超过25年。如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行；种类不同的，分别执行。
【注意】
①行政拘留、罚款、没收非法财物是行政责任；
②支付违约金是民事责任；
③拘役、罚金、没收财产是刑事责任。
第四节 其他法律制度
一、人身权
含义：人身权 （right of the person）是指与人身相联系或不可分离的没有直接财产内容的权利，亦称人身非财产权。
人身权与财产权共同构成了民法中的两大类基本民事权利。人身权包括人格权和身份权两大类，其中人格权包括生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、名誉权、肖像权等。身份权包括亲权、配偶权、荣誉权、亲属权等。
人身权是我国公民和法人的人身关系在法律上的体现和反映。人身权是不直接具有财产内容的，不能以金钱来衡量其价值，一般不具有可让与性，受到侵害时主要需以非财产的方式予以救济。人身权包括人格权和身份权。
特征：
（一）人身权与民事主体的人身不可分离，因此，人身权同时具有不可转让的法律属性。（二）人身权没有直接的财产内容，不能以金钱的价值尺度衡量人身利益。
（三）人身权是一种绝对权。又称为对世权。
分类：
人身权可分为人格权与身份权：
一、人格权
人格权是指民事主体基于其法律人格而享有的、以人格利益为客体、为维护其独立人格所必需的权利。人格权又包括具体人格权和一般人格权。
具体人格权包括：生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、隐私权、信用权。
（一）生命权
生命权是指人身不受伤害和杀害的权利或得到保护以免遭伤害和杀害的权利，取得维持生命和最低限度的健康保护的物质必须的权利。也是人权最基本的权利。
（二）身体权
身体权是指自然人对保持其肢体、器官和其他组织的完整而依法享有的权利。身体权有其独特的保护范围，对身体权的侵害行为，不以对身体的侵害造成生命、健康的损害为必要。
（三）健康权
健康权是指自然人保持其正常的生理和心理的技能状态和社会适应能力的权利。
（四）姓名权
姓名权是指公民决定其姓名、使用其姓名和变更其姓名并要求他人尊重自己姓名的权利，是以姓名利益为内容的权利。主要包括姓名的命名、使用、变更并排除他人的妨碍和侵害。
（五）名称权
名称是指法人和其他组织在参与民事活动时，为区别于其他组织而为自己确立的一个特定标志。法人的名称应能反映其营业性质、业务活动及隶属关系。
（六）肖像权
肖像是指公民身体的外部表现，并通过传统美术和现代科学将人身体的外部表现在客观上再现，如通过雕塑、摄影、画像等。肖像反映的是肖像者的真实形象和个性特征，所以肖像与特定人的人格不可分离。所以肖像权是公民对自己的肖像享有利益并排斥他人侵犯的一种人身权利，是以公民的形象、特征利益为内容的人格权。
（七）名誉权
名誉是指社会或他人对特定公民、法人的品德、才干、信誉、商誉、资历、功绩等方面的评价和总和。名誉权就是公民、法人依法享有的，有关自己的社会评价不受他人侵犯的一种人身权利。
（八）隐私权
隐私权又称个人生活秘密权，是指自然人不愿公开或让他人知悉个人秘密的权利。
（九）信用权
民事主体所具有的经济能力在社会上所获得的相应信赖与评价所享有的保有和维护的人格权。作为民事主体的自然人和法人，都依法享有信用权，其他任何人不得非法侵犯，征信机构也不能侵害这种权利。
一般人格权：人格独立权、人格自由权、人格尊严权。
二、身份权
身份权是指公民或法人依一定行为或相互之间的关系所发生的一种民事权利。身份权作为一种民事权利，它不仅为权利人的利益而设立，同时也为相对人的利益而设立，因此权利人依法行使法律赋予的各项身份权利，也必须履行相应的法定义务。
身份权主要有包括：配偶权、亲权、亲属权（监护权）、荣誉权、知识产权中的身份权（著作权、发明权、专利权、商标权等）。
法律特征：
一、人身权是一种与特定民事主体的人身密不可分，具有专属性的民事权利
通常情况下，人身权不得以任何形式让与他人，即不得买卖﹑转移﹑赠与或继承。
二、人身权是一种没有直接财产内容，不直接体现为一定的财产利益的民事权利
因此人身权不能用金钱去衡量，只能用一定的观念对其作出评价。但这并不意味着人身权与财产没有任何关系。事实上，人身权与财产权有着密切的联系，它往往是财产关系发生的依据并为权利人带来财产利益。
三、人身权是一种具有绝对性和支配性的民事权利
人身权是一种绝对权，其权利主体是特定的，权利主体之外的任何人都是义务人，都负有不妨害权利主体人身权的义务。民事主体在自己的人身权受到他人的不法侵害时，可依法自行保护或请求有关机关予以保护。
人身权是一种支配权，其权利主体在法律允许的范围内可自主行使该权利，而无须他人的协助。如自然人对自己的生命权﹑健康权﹑身体权﹑姓名权﹑肖像权等人格权利可直接进行支配，并且在支配这些权利时不需要特定的义务人予以协助。
法律意义：
一、人身权为民事主体的自然生存和社会生存提供了法律依据
人既具有自然属性，也具有社会属性。换言之，人的生存分为自然生存和社会生存两方面，人身权制度既包含有保护人自然生存的生命权、身体权、健康权等内容，也包含有保护人社会生存的名誉权、信用权等内容。在民法意义上，民事主体之所以成为完整的民事主体，是因为具备了各种人身权。法律对人身权的保护“确保我们能够充分享受自我”。失去人身权保护的各种利益，民事主体的地位就会受到威胁。
每个人都被当作了人看待是人类社会进步的一个巨大成果。人本身被看做了目的，而不再是客体和手段。这一进步促进了民法人身权制度的发展，而民法人身权制度为这种进步提供了保障，并且仍在不断促进这种进步。
法律规定人身权制度，一方面为人身权提供具体的保护，防止他人对权利人的侵犯；另一方面也着力于提倡对人身权的尊重、对人本身的尊重，这种尊重既有源于他人的，更有源于权利人自身的。
二、人身权为人类社会正常有序的发展提供了法律保障
人自身的发展离不开人类社会正常有序的发展。社会由不同的人组成，人身权为人们彼此相处划清了边界。自由止于权利。人类社会的发展有赖于个人自由的发展，但是，每个人的自由不能超越一定的界限，这一界限就是他人的权利，包括人身权利。同时，于任何权利一样，人身权也不是绝对的、不受限制的。这种限制至少体现在以下几方面：第一，来源于社会资源稀缺性的限制。社会由人组成，而人身权正是只有在社会关系中才具有意义；同时，每个人都希望尽量多地实现自己的权利，因此，每个人都需要对自己的权利加以适当拘束。比如，每个人都希望有更多的自由，正因如此，每个人都需要有所收敛。在这个意义上，自由作为一种社会资源，本身是稀缺的。第二，来源于道德伦理和公共政策的限制。道德伦理和公共政策有时直接反映在民法的具体规定中，有时则以道德伦理和公共政策的本来面目出现。比如，自然人作为民事主体，享有身体权，但是不能在公共场所完全裸露自己的身体。又如，自然人作为民事主体享有婚姻自主权，但是，不到一定年龄这种权利不能行使。各国关于结婚年龄的限制，一方面来源于人自身的限制，另一方面，也正是基于各国社会道德伦理和公共政策的考虑，因此各国关于结婚年龄的规定存在差异。再比如，自然人决定自己的姓名、法人决定自己的名称时，也会受到一定限制。第三，来源于人自身的限制。比如，人的身体会老化，人的生命会结束，权利主体对身体权、生命权的行使会受到影响。比如，自然人出生时其就享有姓名权，但是在行使自己的姓名权、决定自己的姓名时，必须等到一定年龄。再比如，婚姻自主权需要民事主体达到一定能够年龄才能行使，这种限制既有公共政策的限制，更主要还是人自身生理机能的限制。
二、著作权
著作权过去称为版权。版权最初的涵义是copyright（版和权），也就是复制权。此乃因过去印刷术的不普及，当时社会认为附随于著作物最重要之权利莫过于将之印刷出版之权，故有此称呼。不过随着时代演进及科技的进步，著作的种类逐渐增加。世界上第一部版权法英国《安娜法令》开始保护作者的权利，而不仅仅是出版者的权利。1791年，法国颁布了《表演权法》，开始重视保护作者的表演权利。1793年又颁布了《作者权法》，作者的精神权利得到了进一步的重视。
由来：版权一词已渐渐不能含括所有著作物相关之权利内容。19世纪后半叶，日本融合大陆法系的著作权法中的作者权，以及英美法系中的版权，制定了《日本著作权法》，采用了“著作权”的称呼。
国内最早由来：中文最早使用“著作权”一词，始于中国第一部的著作权法律《大清著作权律》。清政府解释为：“有法律不称为版权律而名之曰著作权律者，盖版权多于特许，且所保护者在出版，而不及于出版物创作人；又多指书籍图画，而不是以赅刻模型等美术物，故自以著作权名之适当也。”此后中国著作权法律都沿用这个称呼。如今华人社会通常还是使用版权一词，不过大陆地区及台湾地区对于著作相关权利的正式称呼均已不再使用版权。
在中华人民共和国境内，凡是中国公民，法人或者非法人单位的作品，不论是否发表都享有著作权；外国人的作品首先在中国境内发表的，也依著作权法享有著作权；外国人在中国境外发表的作品，根据其所属国与中国签订的协议或者共同参加的国际条约享有著作权。
主体：
权利人：包括：（一）作者；（二）其他依照本法享有著作权的公民、法人或者其他组织
继受者：指通过赠与、继承、遗赠等继受方式取得者
客体：
著作权的对象是作品，是指文学、艺术、和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。
作品特征
一、作品是思想、情感的表现形式，不是思想、情感本身
二、作品应当具有独创性
三、该表现形式属于文学、艺术和科学范畴
受保护对象
（一）文字作品；（二）口述作品;（三）音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品；（四）美术、建筑作品；（五）摄影作品；（六）电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品；（七）工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品；（八）计算机软件；（九）法律、行政法规规定的其他作品。
著作权的保护
著作权的保护期限，作品的作者是公民的，保护期限至作者死亡之后第50年的12月31日；作品的作者是法人、其他组织的，保护期限到作者首次发表后第50年的12月31日。
不受保护对象
一、不具备作品实质条件，主要有历法、通用数表、通用表格和公式
二、为保护国家或社会公众利益的需要，不适宜以著作权法保护
（一）法律、法规，国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文;
（二）时事新闻（中华人民共和国著作权法实施条例第五条规定，著作权法和本条例中的时事新闻，是指通过报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体报道单纯事实消息。）
内容：
1.人身权
著作人身权是指作者通过创作表现个人风格的作品而依法享有获得名誉、声望和维护作品完整性的权利。该权利由作者终身享有，不可转让、剥夺和限制。作者死后，一般由其继承人或者法定机构予以保护。根据中国《著作权法》的规定，著作人身权包括：发表权，即决定作品是否公布于众的权利；署名权，即表明作者身份，在作品上署名的权利；修改权，即修改或者授权他人修改作品的权利；保护作品完整权，即保护作品不受歪曲、篡改的权利。
又称著作精神权利，指作者对其作品所享有的各种与人身相联系或者密不可分而又无直接财产内容的权利
特点/性质
1．著作人身权整体的不可转让性
2．不可剥夺性
3．个别权能的可继承性（如发表权）
4．著作人身权的永久性
该权利内容包括：
1．发表权
2．署名权
3．修改权
4．保护作品完整权
2.财产权
著作财产权是作者对其作品的自行使用和被他人使用而享有的以物质利益为内容的权利。著作财产权的内容具体包括复制权、发行权、出租权、展览权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权、追续权以及应当由著作权人享有的其他权利。
与相关民事权利的异同
专利权：
相同点
1、无形性：
（1）表现为对某项权利的占有。
（2）标的是某种权利，是无形的。
（3）利用和转移一般并不引起相关有形物的消耗和转移。
（4）标的具有可分别利用性（有人称之为“使用价值无限性”），即在同一时间、不同地点可由多人分别按各自的方式加以利用。
（5）侵害行为不一定都很直观、明显，既有直接的，也有间接的，情况多种多样，比较复杂，给侵权的判定增加了难度。
2、独占性：专利权、版权为权利人所专有，非经权利人许可或经过一定的法律手续，其他人不得擅自行使这些权利，否则就构成侵权；
3、地域性：一国或一地区所确认和保护的权利，只在该地域有产权，超出该地域就不发生效力。
4、时间性：保护有期限。
不同点
1、取得保护的方式不同：著作权多实行重要作品独立完成，不论他们之间是否相同、类似，都受著作权法的保护，而对于同一内容的发明专利法只授予先申请人，要求“首创性”。
2、权利客体范畴不同：著作权保护文学、艺术、科学作品；专利权保护发明专利、实用新型专利、外观设计专利。著作权客体较专利权广泛的多。
3、权利的内容不同：著作权中的人身权具有不可转让性、永久性的特点，包括发表权、署名权、修改权等。著作财产权主要包括复制权、发行权、展览权、表演权、广播权等。相比之下，专利权的内容简单，著作财产权的使用方式复杂。
4、权利的排他性不同：我国《著作权法》规定只要是独创的作品，不论其是否与已发表的作品相似，均可获得独立的著作权。相比之下，专利权具有较强的排他性。如果发明人就一项技术成果获得专利，其他人未经他的许可，不能随便在生产、经营中使用这项技术。
5、权利受保护的期限不同：著作权中的人身权在一般的情况下是不受时间限制的，著作权中的财产权的保护期限较长，公民的著作权的保护期为作者有生之年加死后50年：法人作品和职务作品的著作财产权的保护期限为50年，但作品自创作完成50年未发表的，不受保护；发明专利权的保护期限为20年，实用新型和外观设计专利的保护期限为10年。
著作权与专利权的差异显著，在通常情况下是易于区分的，但是就美术作品、图形作品的保护方面，著作权与专利权存在交叉。如外观设计权与著作权在实用美术作品保护上可能发生交叉。如何解决这类冲突，国际通行的做法是由各国国内立法决定。
商标权
著作权和商标权在取得保护的方式上有所不同。作品只要是各自独立完成，不论它们之间是否相同、类似，都受著作权法的保护。而商标权则不同，凡与已注册的同类商品或类似商品的商标相同或近似的商品标识，依照各国的商标法往往不能取得专用权。但是，著作权和商标权在一定情况下还可能发生交叉关系，即商标设计图案可以作为商标受商标法的保护，也可以构成一件艺术作品受著作权法的保护。日本著作权法专家认为，广告上使用的具有创造性的口号、漫画中的人物作为商标时，同时受著作权法和商标法保护。此外，著作权和商标权也可能发生抵触，即未经他人同意以其作品作为商标标识时，则可能侵犯他人的著作权。
三、合同法
合同法律是关于市场交易规则的法律，不仅与经营者的经营活动密切相关,也与人民群众的生活密切相关，因而是"适用频率最高"的法律之一。在法律院校、系的教学计划中，基本没有不设合同法课程的。在非法律院校、系的教学计划中，也经常设置合同法课程。合同法律是民事法律制度的组成部分，将其作为独立的课程来设置，说明了合同法律的重要性。
《合同法》是高职高专系列教材的一种。本书以《中华人民共和国合同法》为依据，系统、全面地介绍、阐释了合同法基本原理、基本规则。该书的特色是：第一，紧密联系中国实践。该书每章都设置了因例，通过因例，使学生产生兴趣、进入角色，并在教材中对因例作了简要说明；每章之后，又以案例的方式提出思考题，使学生能够对法律现象有直观的了解、加深对法律规则的理解。第二 ，针对性强。该书充分考虑到了高职高专的特点和应当具有的知识结构，既阐述了法律的一般规定，也介绍了一般理论，注意了基本知识、基本观点、基本技能的传授和训练，使读 者对中国合同法能有正确的认识，为今后的工作打下坚实的基础。第三，文笔简洁、流畅，篇幅适当。
特征：
1．合同是双方的法律行为，即需要两个或两个以上的当事人互为意思表示（意思表示就是将能够发生民事法律效果的意思表现于外部的行为）。
2．双方当事人意思表示须达成协议，即意思表示要一致。
3．合同系以发生、变更、终止民事法律关系为目的。
4．合同是当事人在符合法律规范要求条件下而达成的协议，故应为合法行为。
合同一经成立即具有法律效力，在双方当事人之间就发生了权利、义务关系；或者使原有的民事法律关系发生变更或消灭。当事人一方或双方未按合同履行义务，就要依照合同或法律承担违约责任。
法律性质：
1．合同是一种民事行为。
2．合同是两方或多方当事人意思表示一致的民事法律行为。
3．合同是以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的的民事法律行为。
根据合同法等相关法律规定，以下情况，合同可以撤销：
（一）因重大误解成立的合同；
（二）显失公平的合同；
（三）因欺诈成立的合同；
（四）因胁迫成立的合同；
（五）乘人之危订立的合同。
根据合同法等相关法律规定，有以下情况之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同，损害国家利益 ；
（二）恶意串通，损害国家、集体或第三者利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强行性规定。
分类：
计划合同与普通合同
凡直接根据国家经济计划而签订的合同，称为计划合同。如企业法人根据国家计划签订的购销合同、建设工程承包合同等。
普通合同亦称非计划合同，不以国家计划为合同成立的前提。公民间的合同是典型的非计划合同。中国经济体制改革以来，计划合同日趋减少。在社会主义市场经济条件下，计划合同已被控制在很小范围之内。
双务合同与单务合同
双务合同即缔约双方相互负担义务，双方的义务与权利相互关联、互为因果的合同。如买卖合同、承揽合同、委托合同（无偿有偿都是双务）、保管合同（无偿有偿都是双务）。
单务合同指仅由当事人一方负担义务，而他方只享有权利的合同。如赠与（唯一一个纯粹的无偿合同）、自然借款（无偿有偿都是单务）等合同为典型的单务合同。
有偿合同与无偿合同
有偿合同为合同当事人一方因取得权利需向对方偿付一定代价的合同，如买卖、互易合同等。
无偿合同即当事人一方只取得权利而不偿付代价的合同，故又称恩惠合同，如赠与、使用合同等。
有些合同既可以是有偿的也可以是无偿的，由当事人协商确定，如委托、保管等合同。双务合同都是有偿合同，单务合同原则上为无偿合同，但有的单务合同也可为有偿合同，如有息贷款合同。
诺成合同与实践合同
以当事人双方意思表示一致，合同即告成立的，为诺成合同。
除双方当事人意思表示一致外，尚须实物给付，合同始能成立，为实践合同，亦称要物合同。
要式合同与非要式合同
凡合同成立须依特定形式始为有效的，为要式合同；反之，为非要式合同。
《中华人民共和国经济合同法[2] 》规定，法人之间的合同除即时清结者外，应当以书面形式订立。公民间房屋买卖合同除用书面形式订立外，尚须在国家主管机关登记过户。
主合同与从合同
凡不依他种合同的存在为前提而能独立成立的合同，称为主合同。凡必须以他种合同的存在为前提始能成立的合同，称为从合同。例如债权合同为主合同，保证该合同债务之履行的保证合同为从合同。从合同以主合同的存在为前提，故主合同消灭时，从合同原则上亦随之消灭。反之，从合同的消灭，并不影响主合同的效力。
本约与预约
约定将来订立一定合同的协议为预约。事后履行预约而订立的合同为本约，即本合同。凡订有预约的，即负有订立本合同的义务，违背预约而使对方遭受损失时亦应负民事责任。
当事人与第三人利益
根据订立的合同是为谁的利益，可将合同分为为订约当事人利益的合同与为第三人利益的合同。
为订约当事人利益的合同，是指仅订约当事人享有合同权利和直接取得利益的合同。
为第三人利益的合同，是指订约的一方当事人不是为了自己，而是为第三人设定权利，使其获得利益的合同。在这种合同中，第三人既不是缔约人，也不通过代理人参加订立合同，但可以直接享有合同的某些权利，可直接基于合同取得利益。如为第三人利益订立的保险合同。
定式合同
定式合同，又称定型化合同、标准合同，是指合同条款由当事人一方预先拟定，对方只能表示全部同意或者不同意的合同，亦即一方当事人要么整体上接受合同条件，要么不订立合同。
签订：
要约
为当事人一方向他方提出订立合同的要求或建议。提出要约的一方称要约人。在要约里，要约人除表示欲签订合同的愿望外，还必须明确提出足以决定合同内容的基本条款。要约可以向特定的人提出，亦可向不特定的人提出。要约人可以规定要约承诺期限，即要约的有效期限。在要约的有效期限内，要约人受其要约的约束，即有与接受要约者订立合同的义务；出卖特定物的要约人，不得再向第三人提出同样的要约或订立同样的合同。要约没有规定承诺期限的，可按通常合理的时间确定。对于超过承诺期限或已被撤销的要约，要约人则不受其拘束。
承诺
为当事人一方对他方提出的要约表示完全同意。同意要约的一方称要约受领人，或受要约人。受要约人对要约表示承诺，其合同即告成立，受要约人就要承担履行合同的义务。对要约内容的扩张、限制或变更的承诺，一般可视为拒绝要约而为新的要约，对方承诺新要约，合同即成立。
签订形式：
综述
即合同双方当事人关于建立合同关系的意思表示的方式。中国的合同形式有口头合同、书面合同和经公证、鉴证或审核批准的书面合同等。
口头合同
是以口头的（包括电话等）意思表示方式而建立的合同。但发生纠纷时，难以举证和分清责任。不少国家对于责任重大的或一定金额以上的合同，限制使用口头形式。
书面合同
即以文字的意思表示方式（包括书信、电报、契券等）而订立的合同，或者把口头的协议作成书契、备忘录等。书面形式有利于分清是非责任、督促当事人履行合同。中国法律要求法人之间的合同除即时清结者外，应以书面形式签订。其他国家也有适用书面合同的规定。
经公证或审批的合同
合同公证是国家公证机关根据合同当事人的申请，对合同的真实性及合法性所作的证明。经公证的合同，具有较强的证据效力，可作为法院判决或强制执行的根据。对于依法或依约定须经公证的合同，不经公证则合同无效。
合同鉴证是中国工商行政管理机关和国家经济主管部门，应合同当事人的申请，依照法定程序，对当事人之间的合同进行的鉴证。鉴证机关认为合同内容有修改的必要时，有权要求当事人双方予以改正。鉴证机关还有监督合同履行的权利，故鉴证具有行政监督的特点。中国合同鉴证除部门或地方性法规有明确规定的以外，一般由当事人自愿决定是否鉴证。
合同的审核批准，指按照国家法律或主管机关的规定，某类合同或一定金额以上的合同，必须经主管机关或上级机关的审核批准时，这类合同非经上述单位审核批准不能生效。例如，对外贸易合同即应依法进行审批程序。
变更解除：
合同的变更与解除，即对已经成立的合同内容的部分修改、补充或全部取消。合同一方因故需要修改、补充合同某些条款或解除合同关系时，必须征得对方同意。亦即以双方达成的新协议，变更或解除原来的旧协议。变更、解除合同的新协议，仍按原合同的形式办理。
在法律或合同明确规定的情况下，如当事人一方不履行或不适当履行合同义务时，另一方有权解除合同。故合同可由当事人一方行使解除权而消灭。《中华人民共和国经济合同法》规定，如由于合同所依据的国家计划被修改或取消，由于行政命令企业必须关闭、停产或转产，由于不可抗力以及由于一方违约致使合同不能履行或履行已无必要时，允许当事人一方及时通知他方变更或解除合同。
四、继承法
遗产按照下列顺序继承：
第一顺序：配偶、子女、父母。
第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。
遗嘱具有优先性，又遗嘱要先遵从遗嘱。在没有遗嘱的情况下按照法定继承的顺序来
六、公司法
有限责任公司注册资本的最低限额为人民币三万元。股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十。可以有一人公司的存在，取消了对有限责任公司必须有两人以上股东的规定。一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元。股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额。 一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司。该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司。
设立股份有限公司，应当有二人以上二百人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。股份有限公司注册资本的最低限额为人民币五百万元。
七、国家赔偿法
《中华人民共和国国家赔偿法》共6章35条，主要包括以下四个方面的内容（国家赔偿范围、国家赔偿义务机关、国家赔偿方式和标准、国家赔偿程序）：
国家赔偿范围
国家赔偿的范围是国家赔偿法的核心问题。它是指国家对国家机关及其工作人员在行使职权中的侵权行为所承担的赔偿责任的范围。它要解决的是国家对哪些国家机关造成的哪些损害给予赔偿的问题。对相对人来说，国家赔偿范围意味着其求偿权的范围。国家赔偿范围确定的大与小、宽与窄，直接关系到国家对人民群众合法权益的保护程度。因此，从某种意义上说，国家赔偿范围是衡量一个国家民主法治进程的尺度之一。由于我国的国家赔偿法只涵盖了行政赔偿和刑事赔偿，所以，我国国家赔偿的范围包括行政赔偿和司法赔偿，不包括立法赔偿和军事赔偿。
行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员在行使行政职权时，违法侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，国家依法向受害人赔偿的制度。
司法赔偿指国家司法机关及其工作人员在行使司法职权过程中，违法侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，国家依法向受害人予以赔偿的制度。司法赔偿又可分为刑事赔偿和其他司法赔偿。刑事赔偿是指行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的国家机关及其工作人员在办理刑事案件的过程中，违法行使职权，侵犯了犯罪嫌疑人、被告人或其他公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，国家依法向受害人予以赔偿的制度。其他司法赔偿是指国家司法机关及其工作人员在行使除刑事司法职权以外的其他司法职权时，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，国家依法向受害人予以赔偿的制度。
行政赔偿在国家赔偿中占有重要的位置。因为行政机关是国家权力机关的执行机关，国家约80%的法律法规，是由行政机关及其工作人员来实施的，因此，在国家机关中，行政机关与公民的关系最直接、最广泛、最经常。如果他们违法行使职权，必然直接侵犯公民和组织的合法权益，负面影响也很大。所以，行政赔偿是国家赔偿的重点。
在行政赔偿中，行政机关的违法致害行为包括两类：一类是具体行政行为，一类是事实行为。根据国家赔偿法的规定，国家只对这两类行为承担赔偿责任。行政机关的抽象行政行为不属赔偿范围。
另外，国家赔偿法对公民、法人和其他组织合法权益的保护也只限于人身自由权、生命健康权和财产权的损害赔偿。
国家赔偿义务机关
由于国家赔偿的责任主体是国家，而国家是抽象的政治实体，受害人不可能直接请求抽象的国家承担具体的赔偿义务，这就需要有一个义务主体来代表国家履行赔偿义务，这个义务主体就是赔偿义务机关。所以，赔偿义务机关就是具体履行国家赔偿义务的组织，它代表国家接受国家赔偿请求，参加国家赔偿程序，支付赔偿费用。
我国国家赔偿法在确定赔偿义务机关时，基本采用的是谁致害，谁负责的原则。即实施侵害的机关或工作人员所属的机关负责赔偿。
国家赔偿方式和标准
国家赔偿的方式，即国家承担赔偿责任的各种形式。由于损害的性质、情节、程度不同，赔偿的方式也有所不同。由于国家机关承担着国家运转的各项职能，为保证公务的正常履行，赔偿的方式应力求便捷易行，以避免国家机关陷入繁琐的个案纠缠之中而贻误公务。因此，我国国家赔偿是以金钱赔偿为主要方式，以返还财产、恢复原状为补充。
国家赔偿的计算标准，是指国家支付赔偿金赔偿受害人的损失时适用的标准。由于国家侵权损害的类型多种多样，损害造成的结果也各不相同，设定一个计算标准尤为重要。
从世界各国的情况来看，发达资本主义国家大都建立了国家赔偿制度，其赔偿标准大致有如下三种：
1.惩罚性标准。侵权主体除向受害人补足其实际损失的费用外，还应支付额外的费用，这种额外的赔偿金超出了受害人的实际损失，带有惩罚的性质。
2.补偿性标准。侵权主体支付的赔偿金仅仅是填平补齐受害人的实际损失。
3.抚慰性标准。国家赔偿不足以填补受害人的实际损失，仅仅是象征性、安慰性的给予一定的补偿，这种赔偿的数额往往少于受害人的实际损失。
由于赔偿标准与国家财力直接相关，基于当时的经济条件，我国的赔偿基本采取的是抚慰性标准。
国家赔偿程序
国家赔偿程序是指国家机关受理解决国家赔偿纠纷所要遵循的步骤、顺序、方式和时限的总和。对国家赔偿请求人来说，这一程序是获得国家赔偿、实现权利救济的途径和手段。对国家赔偿义务机关来说，是确定其赔偿义务和责任的程序。对人民法院来说，则是最终解决国家赔偿纠纷案件的程序。我国国家赔偿法分别就行政赔偿和司法赔偿规定了不同的程序。其最大的区别在于行政赔偿可以由法院通过诉讼的方式解决，而司法赔偿则是法院通过非诉的方式解决。
重要意义
国家赔偿，从一般意义上说，是国家对国家权力活动中的侵权行为承担赔偿责任的一种法律制度。与古罗马时期就已开始出现的民事赔偿相比，国家赔偿只不过才有100多年的历史（19世纪70年代出现）。尽管如此，随着现代社会科技的发展，国家权力的扩张，国家侵权的机会以及可能性在逐渐增大，国家赔偿也就变得十分的重要。因为它不仅对社会的稳定与发展至关重要，而且对国家的民主与法制建设有着十分重大的意义，特别是对和谐社会的建立有着积极的促进作用。
发展脉络
新中国成立前，当时的晚清政府、尤其是民国政府，虽然颁布了一些法律法规，但没有一条是关于国家赔偿的。
1949年新中国成立后，在第一部宪法（1954年）中就确立了国家赔偿的原则，其中第97条规定：“由于国家机关工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有取得赔偿的权利”。之后在1982年宪法（现行宪法）中进一步重申了这一原则，并提出了立法的任务，其中第41条第3款规定：“由于国家机关和国家机关工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。”
赔偿法作用
国家赔偿法的作用在很大程度上是由其价值取向所决定的，如保障公民权利、调整公私利、规范国家权力等，具体来说，国家赔偿法有以下作用：
规范国家赔偿，建立健全国家责任制度
国家赔偿通常规定在宪法中，但要将高度概括的宪法条文变成实际可操作的具体制度就需要相应的法律去完成，国家赔偿法及其他有关赔偿的规定正是为了执行宪法，对国家赔偿的有关实体问题和程序问题予以规范，以真正确立起国家责任制度。我国在上世纪80年代恢复法治建设后，先是逐步确立了民事、行政和刑事责任，但国家责任制度却相对落后，1989年颁布的《行政诉讼法》和1994年颁布的《国家赔偿法》，使得这一状态得以改观。
保障公民、法人和其他组织依法行使国家赔偿请求权国家赔偿请求权是宪法赋予公民的权利，但我国现行宪法的规定十分原则，不具有可操作性。正因为如此，虽然我国在1954年宪法中就规定了公民享有国家赔偿请求权，但由于缺乏配套的具体规范，国家赔偿制度并没有真正建立起来，这一权利只停留在宪法条文中而没有变成一项实际的权利。所以，我国《行政诉讼法》和《国家赔偿法》的制定，贯彻了宪法保障公民权利的立宪精神和目的，是对现行宪法关于国家赔偿请求权规定的具体化，尤其是《国家赔偿法》对国家赔偿的范围、赔偿请求人、赔偿义务机关及赔偿程序方面的规定，有效地保证了受害人行使国家赔偿请求权。
监督和促进国家机关依法行使职权
《国家赔偿法》一方面规定违法致相对人损害的国家机关必须承担赔偿责任，从而可以遏制国家机关违法失职行为的发生，达到监督和控制权力的目的；另一方面《国家赔偿法》又规定国家在赔偿相对人损失后，可以向有故意或重大过失的公务人员行使追偿权，这将进一步防止公务人员滥用国家权力，促使国家机关及其工作人员依法行使职权。
